百問京津冀海關區域通關一體化企業報關須知

來源：天津海關     時間：2014-06-27

前言

    為全面貫徹黨的十八大精神，認真落實習總書記“接現京津冀協同發展，要著力加大對協同發展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用”的要求。海關總署推出了“京津冀海關區域通關一體化”改革措施，以執法為民為出發點和落腳點，簡政放權、轉變職能，深化改革、不斷創新，使市場在資源配置中起決定性作用，更好的發揮政府作用，努力為廣大進出口企業創造更加公平公正的進出口環境，推動實施京津冀協同發展，提高海關把關服務效能，實現嚴密監管與高效運作的統一。

    為了使廣大進出口企業更好的了解海關政策，提高通關效率。我們編寫《百問京津冀海關區域通關一體化---企業報關須知》，由于編輯水平限制和時間倉促，懇請批評指正，其中不全面之處敬請以發布的規范性文件為準。

二0一四年五月

目  錄

l、京津冀海關區域通關一體化改革的背景是什么？

2、京津冀海關區域通關一體化改革的指導思想是什么？

3、京津冀海關區域通關一體化的推廣目標是什么？

4、京津冀海關區域通關一體化推廣的基本原則是什么？

5、京津冀海關區域通關一體化改革對促進區域經濟發展的意義有哪些？

6、京津冀海關區域通關一體化改革對企業進出口物流有哪些促進作用？

    7、京津冀海關區域通關一體化改革后海關的監管和服務會有哪些改進？

    8、京津冀海關區域通關一體化改革后企業通關會有哪些便利？

    9、京津冀海關區域通關一體化改革后對企業的通關效率是否有影響？

    10、京津冀海關區域通關一體化改革什么時間啟動？

    11、石家莊海關預計什么時候會加入到京津冀海關區域通關一體化改革當中？

    12、京津冀海關區域通關一體化改革后區域各海關如何解決跨關區協調配合的問題？

    13、京津冀海關區域通關一體化改革的區域通關中心是指什么？

14、京津冀海關區域通關一體化改革當中的統一申報平臺是指什么？

15、京津冀海關區域通關一體化改革當中的統一專業審單是指什么？

16、京津冀海關區域通關一體化改革當中的統一現場作業是指什么？

17、京津冀海關區域通關一體化改革共包括幾種通關方式？

    18、京津冀海關區域通關一體化與口岸清關模式相比優勢有哪些？

    19、京津冀海關區域通關一體化與傳統轉關模式相比優勢有哪些？

20、京津冀海關區域通關一體化與 "屬地申報、口岸驗放"模式相比優勢有哪些？

21、京津冀海關區域通關一體化與 "屬地申報、屬地驗放"模式相比優勢有哪些？

    22、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業的異地報關權限如何實現？

    23、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀報關企業注冊登記應當到哪個海關辦理？

    24、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀進出口貨物收發貨人注冊登記應當到哪個海關辦理？

    25、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀報關企業注冊登記變更應當到哪個海關辦理？

    26、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀進出口貨物收發貨人注冊登記信息發生變更的，應當到哪個海關辦理？

    27、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業在非注冊地海關開展代理報關業務是否需要設立分公司？

    28、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀進出口貨物收發貨人在非注冊地海關開展代理報關業務是否需要辦理備案手續？

    29、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀報關單位報關人員在非注冊地海關開展報關業務是否需要備案？

    30、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀臨時注冊登記單位應當到哪個海關申請辦理備案手續？

    31、京津冀海關區域通關一體化改革后企業申請擔保驗放資格的流程和條件是否調整？

32、京津冀海關區域通關一體化改革的適用企業范圍是什么？

33、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業的經營范圍是否擴大？

    34、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業是否可以跨地區申報？

35、京津冀海關區域通關一體化改革后可以任意選擇申報海關嗎？

36、京津冀海關區域通關一體化改革后企業如何選擇申報口岸？

    37、京津冀企業在一體化區域以外的口岸進出口貨物時向哪個海關申報？

    38、京津冀海關區域通關一體化改革后專業審單的分工是如何劃分的？

    39、京津冀海關區域通關一體化改革后專業審單的具體稅則章節是如何劃分的？

    40、按照稅則章節劃分，北京海關負責審核 "第98章特殊交易品及未分類商品"為什么分工明細中北京海關47章，天津海關58章共計只有97章？

    41、京津冀海關區域通關一體化改革后海關專業審單審結原則如何規定的？

    42、京津冀海關區域通關一體化改革后對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子數據，應如何向海關提出申請？

    43、京津冀海關區域通關一體化改革后在通關過程中報關單被退單、掛起，如何與海關聯系？

    44、京津冀海關區域通關一體化改革后如何向審單中心提交報關單相關隨附單證？

45、人工審單的"外轉"是指什么？

46、"外轉"的報關單是否需要轉回審單中心？

    47、海關對報關單審價和歸類的質疑、磋商程序在哪個環節進行？

    48、京津冀海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單，哪個部門負責處理？

    49、京津冀海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單，企業向哪個海關遞交申請？

    50、京津冀海關區域通關一體化改革后海關現場作業有何變化？

51、京津冀海關區域通關一體化改革后報關單編碼規則是否有調整？

    52、企業采用京津冀海關區域通關一體化方式申報需要提前和海關簽協議嗎？

    53、京津冀海關區域通關一體化后企業與海關進行通關作業無紙化簽約是否只與一個海關簽約就可以了？

    54、選擇一體化通關方式同時選擇通關作業無紙化申報方式通關時對隨附單據的要求是什么樣的？

    55、在京津冀海關區域通關一體化改革中對于涉及企業通關無紙化申報的代理報關委托書/委托報關協議有什么要求？

    56、采用一體化通關方式申報的進出口貨物，如何確定貨物查驗地？

57、不適合口岸查驗的貨物，如何辦理查驗手續？

58、京津冀海關區域通關一體化改革后，運輸工具在哪里備案？

    59、京津冀海關區域通關一體化改革后，可以跨關區發送艙單嗎？

    60、京津冀海關區域通關一體化改革后，進口貨物如何實現實貨放行？

    61、認京津冀海關區域通關一體化改革后，出口貨物的運抵報告由申報地還是口岸地的監管場所發送？

    62、京津冀海關區域通關一體化改革后，是否可以跨關區核注核銷艙單？

    63、京津冀海關區域通關一體化改革后，能否跨關區查詢艙單？

64、京津冀海關區域通關一體化改革后，艙單修改、刪除向哪個關區申請？

65、京津冀海關區域通關一體化改革后，如果進口貨物產生滯報，可以任意選擇海關繳納滯報金嗎？

    66、京津冀區域通關一體化改革后，企業通關過程中如果產生滯報金，向哪個海關申請減免？

67、京津冀海關區域通關一體化改革后，暫時進出境貨物到哪個海關辦理審批手續？

68、京津冀海關區域通關一體化改革后，暫時進出境貨物延期到哪個海關辦理審批手續？

    69、京津冀海關區域通關一體化改革后，暫時進出境貨物退運出入境后，到哪個海關辦理退還保證金手續？

    70、當前實現海關與各發證機關聯網的許可證件共有多少種，各是什么，監管證件代碼是什么？

    71、實現海關與各發證機關聯網核銷管理的許可證件，其申報要求與未聯網證件有何區別？

    72、京津冀海關區域通關一體化改革后，對發證機關指定的貨物報關口岸僅包括大澤、北京或河北省一個口岸的聯網核銷管理許可證件，是否可以自行選擇向三地任一海關進行申報？

    73、京津冀海關區域通關一體化改革后企業跨關區申報時如何解決海關擔保跨關區的問題？

    74、京津冀海關區域通關一體化改革后報關時在哪繳稅？

75、京津冀海關區域通關一體化改革后稅收繳款書有無變化，會不會影響增值稅抵扣？

76、京津冀海關區域通關一體化改革后退稅在哪辦理？

77、京津冀海關區域通關一體化改革后稅收政策咨詢要找哪個部門？

78、京津冀海關區域通關一體化改革后匯總征稅有何變化？

79、京津冀海關區域通關一體化改革后非京津冀企業減免稅貨物在口岸通關有何變化？

80、京津冀海關區域通關一體化改革后納稅爭議向誰申請復議？

    81、京津冀海關區域通關一體化改革后，進出口貨物減免稅管轄權如何分配？

    82、京津冀海關區域通關一體化改革后，進出口貨物商品歸類問題咨詢應向哪個海關提出？

    83、京津冀海關區域通關一體化改革后，遇到海關通關現場對同一商品歸類不一致時如何解決？

    84、京津冀海關區域通關一體化改革后，在通關過程中遇到歸類問題應向哪個海關的歸類職能部門咨詢？

    85、一體化區域內各海關歸類認定結果是否互認？

    86、什么是京津冀異地加工貿易？

    87、經營單位開展異地加工貿易，須提供哪些資料？

88、經營單位能否委托D類管理的加工企業開展異地加工貿易？   

    89、京津冀海關為啟動京津冀海關區域通關一體化改革提供了哪些咨詢服務？

    90、京津冀海關區域通關一體化改革后，企業在貨物通關過程中，與海關發生納稅爭議時怎么辦？

    91、企業不服海關作出的行政處罰等具體行政行為的，應該怎么解決？

    92、企業向海關申請行政復議的途徑有哪些？

    93、進出口貨物涉及知識產權的，怎么辦？

    94、收發貨人認為其貨物未侵犯知識產權權利人的知識產權的，怎么辦？

    95、天津海關作出的《進口貨物價格預審核決定書》，在北京海關是否有效？

    96、一地海關做出的《進口貨物價格專業認定聯系單》，在一體化區域海關是否有效？

    97、一地海關向納稅義務人出具的《公式定價合同海關備案表》，能否在一體化區域海關以《備案表》中注明的結算價格為基礎審定完稅價格？

    98、一地海關答復的《海關價格咨詢單》，一體化區域內其他海關是否采納咨詢結果？

    99、海關為啟動京津冀海關區域通關一體化改革提供了哪些通關疑難解決方案？

    100、為推動京津冀海關區域通關一體化改革，海關在加強與口岸協作單位的聯系配合方面做了哪些工作？

1、京津冀海關區域通關一體化改革的背景是什么？

    2013年5月，習近平總書記提出京津"雙城記"發展戰略后，海關總署立即著手研究京津海關通關一體化改革，并于2013年12月專門召開了京津海關合作專題會議，首次明確提出"京津海關業務一體化"的改革思路和方向，并成立了北京、天津海關聯合組成的改革研究課題組。2014年3月，習近平總書記進一步提出了京津冀協同發展的區域發展戰略，海關海關總署隨即將京津海關通關一體化改革的范圍，擴大到石家莊關區，確定實施京津冀海關區域通關一體化改革。

    2、京津冀海關區域通關一體化改革的指導思想是什么？

    全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，以執法為民為出發點和落腳點，簡政放權、轉變職能，深化改革、不斷創新，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，努力為廣大進出口企業創造更加公平公正的進出口環境，推動實施京津冀協同發展的國家戰略，捉高海關把關服務效能，實現嚴密監管與高效運作的統一。

    3、京津冀海關區域通關一體化的推廣目標是什么？

    京津冀海關區域通關一體化改革，是海關總署貫徹落實十八屆三中全會精神，全面深化海關改革的又一重大改革項目，按照可復制、可推廣的原則，海關總暑還將陸續推進長三角、珠三角地區海關區域通關一體化改革，爭取使我國沿海地區的海關通關能夠全面實行區域一體化。

    4、京津冀海關區域通關一體化推廣的基本原則是什么？

    (1) 執法統一。統一執法規范，統一作業流程，統一參數設置，統一驗放標準，提供標準化的監管和服務，規范自由裁量權。

    (2) 嚴密監管。依托京津冀海關各自監管優勢，發揮海關監管資源實效，各盡其職、聯防聯控，形成各領域各環節行協調、嚴密有效的監管鏈條，構建扎實嚴密的區域海關監管工作體系。

    (3)簡便高效。落實簡政放權，簡化流程、簡便手續，有效降低通關成本，促進貿易便利。保護守法企業合法權益，尊重企業自主選擇，滿足企業合理訴求。

    5、京津冀海關區域通關一體化改革對促進區域經濟發展的意義有哪些？

    京津冀海關區域通關一體化改革后，在京、津、冀海關注冊的進出口企業將直接受益，社會效益將得到充分放大：一是促進京津冀經濟互動互補，發揮各自特點，實現各自發展方向和目標，加強京津冀乃至環渤海地區緊密聯系和相互促進。二是促進生產型和貿易型企業優化配置自身資源，積極調整經營策略，享受貿易便利化的成果，同時吸引更多項目選擇京津冀落戶，提高地區經濟活躍度。三是將節約大量社會成本，對金融、服務、交通運輸等行業產生良性影響，直接或間接的促進周邊產業發展。

    6、京津冀海關區域通關一體化改革對企業進出口物流有哪些促進作用？

    京津冀海關實現通關一體化后，三地海關都可以放行所在地區企業在這些口岸進出境的貨物，使得進出口物流更順暢。這種通關的一體化，將為生產要素跨區域自由流動創造更加便捷的條件，進而為三地形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，創造了良好的海關監管服務條件。

    7、京津冀海關區域通關一體化改革后海關的監管和服務會有哪些改進？

    區域通關一體化改革推出了很多服務企業的措施，海關監管和服務會更加到位。比如，在海關專業認定、加工貿易單耗標準等方面，實行京津冀關區互認，企業只需要辦理一次申請，無需再到另外兩關進行申請，另外兩關自動認可。

    8、京津冀海關區域通關一體化改革后企止通關會有哪些便利？

    京津冀海關實現通關一體化后，跨區域通關變得更為便捷，三地企業可以根據自己的需要，自主選擇申報的海關，除了需要查驗的貨物要在實際進出境地海關辦理驗放手續外，可以實現跨關區的放行。

    比如天津企業在首都機場進境的貨物，在一體化通關模式下，企業可以直接向天津海關申報貨物進口，而不必再到北京向首都機場海關申報;天津海關可以直接對貨物進行放行處理，首都機場海關則根據天津海關的放行指令放行貨物;貨物放行后，企業可以直接將貨物運輸到廠，不必再通過地面航班的運輸形式周轉至天津機場后，再運輸到廠。

    9、京津冀海關區域通關一體化改革后對企業的通關效率是否有影響？

    實施京津冀海關區域通關一體化改革，可以更好的保護企業合法權益，尊重企業的自由選擇，滿足企業合理需求;同時通過為企業提供標準化的監管和服務，充分發揮區域內海關的優勢，進一步捉高通關效卒。

    10、京津冀海關區域通關一體化改革什么時間啟動？

    北京、天津海關將于2014年7月1日，率先啟動京津冀海關區域通關一體化的試點工作。

    11、石家莊海關預計什么時候會加入到京津冀海關區域通關一體化改革當中？

    日前三個海關已經就相關工作進行共同研究，2014年10月份前后，擴大至石家莊海關，至此實現京津冀海關區域通關一體化改革的全面推開。

    12、京津冀海關區域通關一體化改革后區域各海關如何解決跨關區協調配合的問題？

    在推進京津冀海關區域通關一體化改革中，三地海關專門成立了涉及各個業務領域的專項工作組，制定統一的操作規范、統一的業務流程、統一的執法標準，使企業無論在任何一個海關辦理海關事務，都受到同樣的待逝，就像一個海關一樣。

    13、京津冀海關區域通關一體化改革的區域通關中心是指什么？

    區域通關中心是指在保持現有海關管理體制不變的情況下，通過機制創新，將原先各自獨立的通關管理體系，通過信息網絡互聯互通，形成區域聯動的通關中心。

    14、京津冀海關區域通關一體化改革當中的統一申報平臺是指什么？

    統一申報平臺是指在京津冀口岸通關的企業在獲取艙單信息后，通過中國電子口岸，可以自主選擇申報口岸向海關提交報關信息。

    15、京津冀海關區域通關一體化改革當中的統一專業審單是指什么？

統一專業審單是指京津冀海關開展跨關區審單作業，按照商品分工實施專業化審單，實現同一商品同一審單標準。

16、京津冀海關區域通關一體化改革當中的統一現場作業是指什么？

統一現場作業是指京津冀海關各業務現場根據審單部門的統一指令，完成海關接單、征稅、查驗和卡口核放作業。

17、京津冀海關區域通關一體化改革共包括幾種通關方式？

在區域通關一體化改革中，為企業在京津冀口岸通關提供了口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、“一體化通關”等多種通關方式，企業可根據物流需要自主選擇通關方式。

18、京津冀海關區域通關一體化與口岸清關模式相比優勢有哪些？

京津冀海關區域通關一體化模式下企業可以自主選擇在企業注冊地或貨物進出境地海關辦理通關手續；而口岸清關模式下，企業必須在貨物進出境地海關辦理通關手續。

19、京津冀海關區域通關一體化與傳統轉關模式相比優勢有哪些？

轉關是指進口貨物由進境地入境后，在海關監管下運往指運地海關辦理進口通關手續；或者出口貨物在啟運地海關辦理通關手續后運往出境地，由出境地海關監管出境。企業須使用海關監管車進行轉關運輸，海關對運輸過程實施監管。

京津冀海關區域通關一體化模式下企業可以自主選擇接單現場，并據此辦理申報、接單、征稅、放行等通關手續。對于已在現場辦結海關手續的貨物，企業可自主選擇運輸車輛，而不必使用海關監管車。

20、京津冀海關區域通關一體化與“屬地申報、口岸驗放”模式相比優勢有哪些？

“屬地申報、口岸驗放”是指符合管理類別企業的貨物進出口時，可向屬地海關申報，在貨物實際進出境地的口岸海關辦理貨物驗放手續?！皩俚厣陥?、口岸驗放”對企業類別和守法情況有相關要求，需向所在地直屬海關申請并取得海關批準；而京津冀海關區域通關一體化模式適用企業不需向海關申請。

21、京津冀海關區域通關一體化與 “屬地申報、屬地驗放”模式相比優勢有哪些？

“屬地申報、屬地放行”是指符合管理類別企業的貨物進出口時，可向屬地海關申報，并在屬地海關辦理貨物放行手續?！皩俚厣陥蟆俚胤判小睂ζ髽I類別有要求并需要經海關批準才能適用，而京津冀海關區域通關一體化適用企業不需向海關申請。企業可以自主選擇接單現場，辦理申報、接單、征稅、放行等通關手續。

22、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業的異地報關權限如何實現？

根據京津冀海關區域通關一體化改革需要，注冊地海關企業管理部門負責放開企業異地報關權。

23、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀報關企業注冊登記應當到哪個海關辦理？

報關企業應當到所在地直屬海關或者其授權的隸屬海關辦理注冊登記許可后辦理注冊登記。

24、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀進出口貨物收發貨人注冊登記應當到哪個海關辦理？

進出口貨物收發貨人應當到企業所在地海關辦理注冊登記。

    25、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀報關企業注冊登記變更應當到哪個海關辦理？

報關企業應當到所在地海關辦理變更手續，需要辦理注冊登記許可變更的到直屬海關或者其授權的隸屬海關辦理。

26、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀進出口貨物收發貨人注冊登記信息發生變更的，應當到哪個海關辦理？

進出口貨物收發貨人應當到企業所在地海關辦理注冊登記變更手續。

27、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業在非注冊地海關開展代理報關業務是否需要設立分公司？

不需要設立分公司，可以直接開展代理報關業務。

28、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀進出口貨物收發貨人在非注冊地海關開展代理報關業務是否需要辦理備案手續？

    不需要備案，可以直接開展進出口業務。

29、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀報關單位報關人員在非注冊地海關開展報關業務是否需要備案？

不需要備案，可以直接開展報關業務。

    30、京津冀海關區域通關一體化改革后京津冀臨時注冊登記單位應當到哪個海關申請辦理備案手續？

應當到企業所在地海關辦理備案手續。

31、京津冀海關區域通關一體化改革后企業申請擔保驗放資格的流程和條件是否調整？

不調整。企業需向注冊海關提出申請，海關依申請審查企業資格及資質條件后，作出決定。

32、京津冀海關區域通關一體化改革的適用企業范圍是什么？

在一體化通關模式下，京津冀地區的企業都被視為一個關區的企業，都能享受一體化通關待通，即各種類別的企業都可以適用一體化通關模式。

33、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業的經營范圍是否有擴大？

在一體化通關模式下，改革區域將被視為一個關區，原來對報關企業報關地點的限制也打破了，三地報關企業不但可以在本地區開展報關業務，也可以到另外兩個地區發展業務，既為廣大進出口企業提供了多種選擇的條件，也促進了報關業的競爭發展。

34、京津冀海關區域通關一體化改革后報關企業是否可以跨地區申報？

2014年7月1日改革啟動后將允許京津冀區域的代理報關企業“一地注冊、多地報關”。

35、京津冀海關區域通關一體化改革后可以任意選擇申報海關嗎？

不可以，企業可以選擇向企業注冊地海關或者貨物進出境地海關申報，不得向第三方海關申報。例如：天津企業通過首都機場空運進口貨物，可以選擇在北京海關或者天津海關申報，不能在石家莊海關申報。

36、京津冀海關區域通關一體化改革后企業如何選擇申報口岸？

企業按照經營單位注冊地或貨物進出境地自主選擇接單現場，并據此確定申報口岸。

37、京津冀企止在一體化區域以外的口岸進出口貨物時向哪個海關申報？

京津冀企業在一體化區域以外的口岸進出口貨物時，申報方式不變。

38、京津冀海關區域通關一體化改革后專業審單的分工是如何劃分的？

    一體化區域審單中心按照傳統審單優勢進行商品分工，開展專業審單，其中北京分中心負責審核航空器、電氣儀器等商品；天津分中心負責審核車輛、礦產品等商品。

39、京津冀海關區域通關一體化改革后專業審單的具體稅則章節是如何劃分的？

目前，京津冀海關區域通關一體化改革7月份在京津兩關先行推開，專業審單的具體稅則章節按下表劃分：

40、按照稅則章節劃分，北京海關負責審核 “第98章 特殊交易品及未分類商品”為什么分工明細中北京海關47章，天津海關58章共計只有97章？

根據《商品綜合分類表》  (稅則)序號排列共計98章，但是，其中第77章作為協調制度將來所用的保留章，因此實際只有97章。

41、京津冀海關區域通關一體化改革后海關專業審單審結原則如何規定的？

報關單僅涉及單一稅號的，按照分工審結；報關單涉及多個稅號的，分別累加歸屬京津兩個分中心審核的所有商品項貨值 (統計人民幣值)，將報關單派至累加貨值較大的分中心，該分中心負責審結報關單。

    42、京津冀海關區域通關一體化改革后對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子數據，應如何向海關提出申請？

    對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子技據，企業應向申報口岸現場海關或審單處提出書面申請。

    43、京津冀海關區域通關一體化改革后在通關過程中報關單被退單、掛起，如何與海關聯系？

    企業可以在通關管理系統—公共服務平臺—海關信息查詢功能模塊中查詢到報關單退單、掛起時海關發出的操作信息及聯系方式。

    44、京津冀海關區域通關一體化改革后如何向審單中心提交報關單相關隨附單證？

    企業可通過傳真、網絡傳送等方式向審單中心提交報關單相關隨附單證。

    45、人工審單的 “外轉”是指什么？

    外轉是指審單中心專業審單人員將電子數據報關單轉至現場海關驗估崗位繼續審核的操作過程。

    46、“外轉”的報關單是否需要轉回審單中必？

    審單中心在進行報關單“外轉”時，可選擇是否需要轉回處理，對不需要轉回的外轉報關單，可由現場海關驗估崗位直接審結。

    47、海關對報關單審價和歸類的質疑、磋商程序在哪個環節進行？

    由審單中心負責審結的報關單，對于審價和歸矣的質疑、磋商由審單中心負責；計算機自動審結及外轉后由現場海關審結的報關單，其審價和歸矣的質疑、磋商由現場海關負責。

    48、京津冀海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單，哪個部門負責處理？

    對于涉及報關單修改撤銷的，人工專業審單審結的報關單，由審結的分中心負責處理;計算機自動審結的報關單，由接單現場海關負責處理。

    49、京津冀海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單，企業向哪個海關遞交申請？

    對于涉及報關單修改撤銷的，企業向接單現場海關提交報關單修改撤銷紙質申請材料。

    50、京津冀海關區域通關一體化改革后海關現場作業有何變化？

    報關單審核、稅單打印、核注核銷、通關無紙化轉有紙、匯總征稅試點等操作均按現行規定辦理，這方面不涉及企業的

任何調整。

    51、京津冀海關區域通關一體化改革后報關單編碼規則是否有調整？

    京津冀海關區域通關一體化改革后各個海關的報關單編碼規則仍采用現有規則，不作調整，即企業仍按照目前各海關報關單編碼規則申報。

    52、企業采用京津冀海關區域通關一體化方式申報需要提前和海關簽協議嗎？

    凡是在一體化區域內的口岸辦理貨物進出口手續的企業可以自主選擇一體化模式通關，不需要與海關簽署協議。

    53、京津冀海關區域通關一體化后企業與海關進行通關作業無紙化簽約是否只與一個海關簽約就可以了？

    通關作業無紙化簽約仍然是由企業與需要采用通關作業無紙化方式申報的海關分別簽約。

    54、選擇一體化通關方式同時選擇通關作止無紙化申報方式通關時對隨附單據的要求是什么樣的？

    申報時合同、裝箱清單、載貨清單 (或紙質艙單)等隨附單證企業在申報葉可不向海關提交，海關審核時如需要再提交。

    55、在京津冀海關區域通關一體化改革中對于涉及企業通關無紙化申披的代理報關委托書/委托報關協議有什么要求？

    一體化區域內海關將全面推廣應用代理報關委托書/委托報關協議管理系統，逐步取消代理報關委托書/委托報關協議紙質文本，規范海關管理相對人的報關行為，有效配合通關作業無紙化改革推進進程和京津冀海關區域通關一體化改革。

    56、采用一體化通關方式申報的進出口貨物，如何確定貨物查驗地？

    對于采用一體化通關方式申報的進出口貨物，如果海關需要查驗的，原則上應在口岸地實施查驗。

    57、不適合口岸查驗的貨物，如何辦理查驗手續？

    對于特種設備等不適合口岸查驗的特殊貨物，企業提出在屬地海關實施查驗申請，經海關同意后，由口岸海關按進口轉關運輸方式將貨物轉往屬地海關，屬地海關實施轉關運輸途中監控、貨物查驗。

    58、京津冀海關區域通關一體化改革后，運輸工具在哪里備案？

    運輸工具的備案仍然采取原有模式，在運輸工具所屬公司所在地海關或運輸工具進境地海關各案。

    59、京津冀海關區域通關一體化改革后，可以跨關區發送艙單嗎？

    京津冀海關區域通關一體改革后，不能跨關區發送艙單，仍然向進境地海關發送艙單電子數據。

    60、京津冀海關區域通關一體化改革后，進口貨物如何實現實貨放行？

    京津冀海關區域通關一體化改革后，對于已經實現實貨電子信息自動核放的，卡口自動放行；對于尚未完全實現實貨電子信息自動核放的，無查驗貨物由口岸海關驗核放行信息后放行貨物，查驗貨物由查驗地海關辦理查驗、放行手續。

    61、京津冀海關區域通關一體化改革后，出口貨物的運抵報告由申報地還是口岸地的監管場所發送？

    京津冀海關區域通關一體化實現后，出口貨物的運抵報告由口岸地監管場所向海關發送。

    6Z、京津冀海關區域通關一體化改革后，是否可以跨關區核注核銷艙單？

    一體化報關單可以跨關區對進出口岸的艙單進行核對、核注、核銷。

    63、京津冀海關區域通關一體化改革后，能否跨關區查詢

艙單？

    海關將建設統一平臺，對外開放艙單查詢和艙單預錄入查詢功能，京津冀三地艙單信息均可查詢。

    64、京津冀海關區域通關一體化改革后，艙單修改、刪除向那個關區申請？

    京津冀海關區域通關一體化實現后，企業應向接收艙單的海關發送該艙單修改、刪除申請。

    65、京津冀海關區域通關一體化改革后，如果進口貨物產生滯報，可以任意選擇海關繳納滯報金嗎？

    不可以，對于通關過程中產生的滯報全，企業需要向接單現場海關繳納。

    66、京津冀區域通關一體化改革后，企業通關過程中如果產生滯報金，向哪個海關申請減免？

    實施京津冀海關區域通關一體化后，企業通關過程中如果產生滯報全，應該向企業申報時選擇的接單現場海關申請辦理滯報金減免手續。

    67、京津冀海關區域通關一體化改革后，暫時進出境貨物到哪個海關辦理審批手續？

    對于暫時進出境貨物，企業可以自主選擇向口岸海關或者屬地海關辦理暫時進出境審批手續。

    68、京津冀海關區域通關一體化改革后，暫時進出境貨物延期到哪個海關辦理審批芋續？

    企業應到原辦理暫時進出境審批手續的海關辦理延期手續。

69、京津冀海關區域通關一體化改革后，暫時進出境貨物退運出入境后，到哪個海關辦理退還保證金手續？

    暫時進出境貨物退運出入境后，企業到原征收保證全的通關現場海關辦理退還保證全手續。

    70、當前實現海關與各發證機關聯網的許可證件共有多少種，各是什么，監管證件代碼是什么？

    當前實現海關與各發證機關聯網許可證件共有16種。包括：進口許可證 (監管證件代碼1)、出口許可證 (代碼4)、出口許可證加工貿易(代碼x)、出口許可證邊境小額貿易(代碼y) 、兩用物項和技術進口許可證 (代碼2) 、兩用物項和技術出口許可證 (代碼3)、兩用物項和技術出口許可證定向(代碼G)、自動進口許可證 (代碼7)、自動進口許可證新舊機電產品(代碼O)、自動進口許可證加工貿易(代碼v)、入境貨物通關單 (代碼A)、出境貨物通關單(代碼B)、密碼產品和設備進口許可證 (代碼M)、固體廢物進口許可證 (代碼P)、進出口農藥登記證明(代碼S)、有毒化學品環境管理放行通知單(代碼X)。

    71、實現海關與各發證機關聯網核銷管理的許可證件，其申報要求與未聯網證件有何區別？

    管理相對人在向海關申報之前應申領對應許可證件，發證機關除簽發紙面證件外，同時向海關傳輸電子數據。管理相對人在向海關實施電子申報時，應將許可證件號碼錄入報關單對應欄目，供海關核銷電子數據?，F場交單環節仍應提交相關紙面許可證件。

    72、京津冀海關區域通關一體化改革后，對發證機關指定的貨物報關口岸僅包括天津、北京或河北省一個口岸的聯網核銷管理許可證件，是否可以自行選擇向三地任一海關進行申

報？

    可以。

    73、京津冀海關區域通關一體化改革后企業跨關區申報時如何解決海關擔?？珀P區的問題？

    為減少企業負擔，海關將建立統一的海關稅收擔保數據庫。企業可憑銀行出具的保函在海關進行備案和通關，實現"一份保函區域通用 。

    74、京津冀海關區域通關一體化改革后報關時在哪繳稅？

    京津冀海關區域通關一體化實施后企業在申報時選定的接單現場海關繳納稅款。

    75、京津冀海關區域通關一體化改革后稅收繳款書有無變化，會不會影響增值稅抵扣？

    沒有變化，增值稅抵扣按稅務部門有關規定辦理。

    76、京津冀海關區域通關一體化改革后退稅在哪辦理？

    在原征稅地海關辦理。

    77、京津冀海關區域通關一體化改革后稅收政策咨詢要找哪個部門？

 稅收政策咨詢可以向海關12360熱線咨詢，或者向京津冀海關的關稅部門咨詢。

    78、京津冀海關區域通關一體化改革后匯總征稅有何變化？

    匯總征稅試點期間，按現行規定辦理。

    79、京津冀海關區域通關一體化改革后非京津冀企業減免稅貨物在口岸通關有何變化？

    從企業角度看，減免稅貨物通關流程保持不變。

    80、京津冀海關區域通關一體化改革后納稅爭議向誰申請復議？

    納稅爭議的處理方式不變，企業如對海關作出的征稅決定有異議的，可向其上級海關申請復議。

    81、京津冀海關區域通關一體化改革后，進出口貨物減免稅管轄權如何分配？

    按照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》 (海關總署179號令)規定，進出口貨物減免稅申請人應當向所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續，特殊情況除外。

    投資項目所在地海關與減免稅申請人所在地海關不是同一海關的，減免稅申請人應當向投資項目所在地海關申請辦理減免稅各案、審批手續。

    投資項目所在地涉及多個海關的，減免稅申請人可以向所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理減免稅備案、審批手續。有關海關的共同上級海關可以指定相關海關辦理減免稅各案、審批手續。

    投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構具體實施的，在獲得投資項目單位的授權并經投資項目所在地海關審核同意后，該非法人分支機構可以向投資項目所在地海關申請辦理減免稅各案、審批手續。

    82、京津冀海關區域通關一體化改革后，進出口貨物商品歸類問題咨詢應向哪個海關提出？

    在貨物進出口之前的商品歸類問題咨詢企業可向一體化區域內任一海關提出。

    83、京津冀海關區域通關一體化改革后，遇到海關通關現場對同一商品歸類不一致時如何解決？

    企業可要求提出問題的海關現場向本關區歸類職能部門反映，由海關歸類職能部門溝通協調解決。

    84、京津冀海關區域通關一體化改革后，在通關過程中遇到歸類問題應向哪個海關的歸類職能部門咨詢？

    企業向提出歸類問題的現場海關或審單部門的海關歸類職能部門進行咨詢。

    85、一體化區域內各海關歸類認定結果是否互認？

    一體化區域內各海關歸類認定結果互認。

86、什么是京津冀異地加工貿易？

    是指注冊地在北京、天津、石家莊海關的加工貿易經營單位將進口料件委托這三個直屬海關中另一直局海關關區內加工生產企業開展的加工業務。

    87、經營單位開展異地加工貿易，須提供哪些資料？

    企業須憑所在地外經貿主管部門核發的《加工貿易業務批準證》和加工企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》，以及經營單位與加工企業雙方簽定的符合《中華人民共和國合同法》規定的“委托加工合同”，到加工企業所在地主管海關辦理加工貿易手冊設立手續。

    88、經營單位能否委托D類管理的加工企業開展異地加工貿易？

    經營單位不得委托按D類管理的加工企業開展異地加工貿易。

    89、京津冀海關為啟動京津冀海關區域通關一體化改革提供了哪些咨詢服務？

    海關通過“中國海關網上服務大廳”和“12360統一服務熱線”，對企業提出的“通關狀態查詢”、“通關疑難咨詢”等業務提供咨詢和查詢服務。

    90、京津冀海關區域通關一體化改革后，企業在貨物通關過程中，與海關發生納稅爭議時怎么辦？

    對海關確定納稅義務人、確定完稅價格、商品歸類、確定原產地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補稅、退稅、征收滯納金、確定計征方式以及確定納稅地點等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的都屬于納稅爭議事項，企業應先向作出具體行政行為的海關上一級海關申請行政復議，對復議決定仍不服的，方可向作出具體行政行為海關所在地的中級人民法院提起訴訟。

    91、企業不服海關作出的行政處罰等具體行政行為的，應該怎么解決？

    企業不服海關作出的行政處罰等具體行政行為的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內，向作出具體行政行為的海關上一級海關提出行政復議申請，或在知道作出具體行政行為之日起三個月內，向作出具體行政行為海關所在地的中級人民法院起訴。

    92、企業向海關申請行政復議的途徑有哪些？

    企業可以采取當面向海關遞交行政復議申請書及有關證據材料，也可以將行政復議申請書及有關證據材料郵寄至海關，或者通過電子郵件將行政復議申請書及有關證據材料發至海關復議受理郵箱。

    93、進出口貨物涉及知識產權的，怎么辦？

    進出口貨物的收發貨人應當按照國家規定，向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產權狀況，并提交有關證明文什。

    94、收發貨人認為其貨物未侵犯知識產權權利人的知識產權的，怎么辦？

    應當向海關提出書面說明并隨附相關證據。

    95、天津海關作出的《進口貨物價格預審核決定書》，在北京海關是否有效？

    京津冀海關區域通關一體化改革實施后一地海關做出的《進口貨物價格預審核決定書》在一體化區域海關有效。

    96、一地海關做出的《進口貨物價格專業認定聯系單》，在一體化區域海關是否有效？

    京津冀海關區域通關一體化改革實施后，一地海關做出的《進口貨物價格專業認定聯系單》在一體化區域內海關有效。

    97、一地海關向納稅義務人出具的《公式定價合同海關備案表》，能否在一體化區域海關以《備案表》中注明的結算價格為基礎審定完稅價格？

    京津冀三地海關內部可以互查公式定價結果，予以參考，但是《公式定價合同海關各案表》只在各自關區內有效。

    98、一地海關答復的《海關價格咨詢單》，一體化區域內其他海關是否采納咨詢結果？

    由于價格咨詢結果可作為質疑、風險判斷的依據，各海關直接采納咨詢結果作為海關估價的依據時，必須分析咨詢貨物的具體情況，按照《審價辦法》的規定及相關程序審定完稅價格，因此一地海關答復的《海關價格咨詢單》另一海關不能直接作為價格認定依據。

    99、海關為啟動京津冀海關區域通關一體化改革提供了哪些通關疑難解決方案？

    海關為企業在一體化通關中遇到的問題提供多種解決方案。一是實施首問負責制，問題受理海關負責協調解決企業相關問題；二是定期整理、匯總、篩選企業提出的具有代表性的業務咨詢問題，確定標準統一規范，形成匯編，對內對外發布，三是制定京津冀海關之間的協調配合方案，加強聯系配合，提高工作效卒，使企業提出的咨詢和問題得到最為迅速、滿意的答復。

    100、為推動京津冀海關區域通關一體化改革，海關在加強與口岸協作單位的聯系配合方面做了哪些工作？

    為推動京津其海關區找通關一體化改革，海關將做好與檢驗檢疫、邊檢、海事、港口、機場、鐵路、郵局、銀行、金庫、商務主管部門等部門的協調溝通，保障區域通關一體化改革順利實施。